Uchwała Nr VIII – 52/07
Rady Powiatu Wołomińskiego
z dnia 31 maja 2007 r.
w sprawie: zmiany Uchwały Nr XXXVII-310/06 Rady Powiatu Wołomińskiego z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie powołania publicznej placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego zwanej Rodzinnym Domem Dziecka Nr 2 oraz nadania jej Statutu.
Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. i) oraz art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 20 ust.2, art.21 ust.1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) w związku z art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), a także art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 190, poz. 1606 z późn. zm.) Rada Powiatu Wołomińskiego uchwala, co następuje:
§ 1
Zmienia się § 3 Uchwały Nr XXXVII-310/06 Rady Powiatu Wołomińskiego z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie powołania publicznej placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego zwanej Rodzinnym Domem Dziecka Nr 2, nadając mu następujące brzmienie:
„Siedziba Rodzinnego Domu Dziecka nr 2 znajduje się w Nowych Załubicach, przy ul. Opolskiej 75 A.”
§ 2
Uchyla się dotychczasowy Statut Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 nadany mu Uchwałą, o której mowa w § 1 niniejszej Uchwały.
§ 3
Nadaje się Statut Rodzinnemu Domowi Dziecka Nr 2 w brzmieniu określonym w załączniku nr 1 do niniejszej Uchwały.
§ 4
Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Wołomińskiego.
§ 5
Uchwała wchodzi w życie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
Załącznik nr 1
do Uchwały Nr VIII – 52/07
Rady Powiatu Wołomińskiego
z dnia 31 maja 2007 r.
STATUT
RODZINNEGO DOMU DZIECKA NR 2
W NOWYCH ZAŁUBICACH
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
Rodzinny Dom Dziecka Nr 2 w Nowych Załubicach działa na podstawie obowiązującego prawa, w szczególności w oparciu o przepisy:
ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.);
ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.);
Uchwałą Nr XXXVII-310/06 Rady Powiatu Wołomińskiego z dnia 29 sierpnia 2006 r. w sprawie powołania publicznej placówki opiekuńczo - wychowawczej typu rodzinnego zwanej Rodzinnym Domem Dziecka Nr 2.
§ 2
1. Rodzinny Dom Dziecka nr 2 w Nowych Załubicach, zwany dalej Rodzinnym Domem, jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej Powiatu Wołomińskiego.
2. Rodzinny Dom nie posiada osobowości prawnej.
§ 3
1. Rodzinny Dom jest całodobową publiczną placówką opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego.
2. Rodzinny Dom, realizując zadania Powiatu Wołomińskiego, zapewnia opiekę i wychowanie dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców w warunkach naturalnego środowiska rodzinnego.
§ 4
1. Podmiotem prowadzącym Rodzinny Dom jest Powiat Wołomiński.
2. Nadzór, w tym pedagogiczny, nad Rodzinnym Domem sprawuje Wojewoda Mazowiecki.
§ 5
1. Siedzibą Rodzinnego Domu jest wieś Nowe Załubice, ul. Opolska 75 A.
2. Terenem działania Rodzinnego Domu jest obszar Powiatu Wołomińskiego.
§ 6
1. Rodzinny Dom podlega wpisowi do rejestru placówek opiekuńczo-wychowawczych prowadzonego przez Wojewodę Mazowieckiego.
2. Zasady kwalifikowania i kierowania oraz odpłatności za pobyt dzieci w Rodzinnym Domu regulują stosowne przepisy prawa.
3. Powiat Wołomiński w porozumieniu z Dyrektorem Rodzinnego Domu kieruje dzieci do Rodzinnego Domu. Skierowanie wydaje Starosta Powiatu Wołomińskiego lub z jego upoważnienia Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie.
ROZDZIAŁ II
CELE I ZADANIA
§ 7
1. Rodzinny Dom zapewnia dziecku pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej całodobową ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie oraz zaspokaja jego niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne, społeczne, religijne, a także zapewnia korzystanie z przysługujących na podstawie odrębnych przepisów świadczeń zdrowotnych i kształcenia, w szczególności:
1) zapewnia wychowankom rodzinną atmosferę i właściwe warunki rozwoju;
2) tworzy jedną, wielodzietną rodzinę dla dzieci, którym nie znaleziono rodziny zastępczej lub przysposabiającej;
3) wychowuje dzieci w różnym wieku, w tym dorastające i usamodzielniające się;
4) umożliwia wspólne wychowanie i opiekę licznemu rodzeństwu;
5) zapewnia dzieciom kształcenie, wyrównywanie opóźnień rozwojowych i szkolnych;
6) ustala zasady kontaktów dziecka z rodzicami w porozumieniu z sądem, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie i ośrodkiem adopcyjno-opiekuńczym;
7) wyrabia nawyki pracy, kultury osobistej, samodzielności oraz umiejętności współżycia w społeczeństwie.
2. Rodzinny Dom sprawuje opiekę nad powierzonymi dziećmi nie naruszając uprawnień innych osób, głównie rodziców, wynikających z prawa rodzinnego.
ROZDZIAŁ III
ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE
§ 8
1. Rodzinnym Domem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Dyrektor, pełniący także funkcję wychowawcy. W razie jego nieobecności Rodzinnym Domem kieruje osoba wyznaczona przez podmiot prowadzący, w uzgodnieniu z Dyrektorem.
2. Dyrektora Rodzinnego Domu zatrudnia Zarząd Powiatu Wołomińskiego po zasięgnięciu opinii Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie.
3. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec Dyrektora Rodzinnego Domu dokonuje Starosta Powiatu Wołomińskiego.
4. Dyrektor Rodzinnego Domu wykonuje czynności pracodawcy w rozumieniu przepisów prawa pracy w stosunku do osób zatrudnionych w Rodzinnym Domu.
§ 9
Dyrektor Rodzinnego Domu jest umocowany w ramach zwykłego zarządu do składania oświadczeń woli oraz do dokonywania czynności związanych z funkcjonowaniem Rodzinnego Domu, mających na celu realizację zadań statutowych Rodzinnego Domu, wobec wszystkich władz, organów, instytucji, przedsiębiorstw i banków.
§ 10
Dyrektor Rodzinnego Domu składa Zarządowi Powiatu Wołomińskiego coroczne sprawozdanie z działalności Rodzinnego Domu oraz określa potrzeby w tym zakresie.
§ 11
1. Rodzinny Dom jest placówką koedukacyjną, obejmującą opieką od 4 do 6 wychowanków.
2. Okresowej oceny sytuacji wychowanka dokonuje Dyrektor Rodzinnego Domu w porozumieniu z właściwym ośrodkiem adopcyjno-opiekuńczym.
3. Rodzinny Dom realizuje z wychowankiem indywidualny plan pracy. W sporządzaniu indywidualnego planu pracy Dyrektora Rodzinnego Domu wspiera ośrodek adopcyjno-opiekuńczy.
4. W Rodzinnym Domu wychowawca może łączyć funkcje administracyjne i obsługi.
§ 12
1. W miarę usamodzielniania wychowanków Rodzinnego Domu, ich liczba uzupełniana jest z zachowaniem zasady, aby najmłodszy z nich uzyskał samodzielność wraz z osiągnięciem praw emerytalnych przez wychowawcę.
2. W okresie dwóch ostatnich lat funkcjonowania Rodzinnego Domu przed zamierzonym rozwiązaniem placówki z powodu przejścia wychowawcy na emeryturę, do Rodzinnego Domu nie kieruje się nowych wychowanków. Liczba wychowanków może być w tym przypadku mniejsza niż 3.
§ 13
Szczegółową organizację Rodzinnego Domu, a także specyfikę i zakres sprawowanej opieki określa Regulamin Organizacyjny. Regulamin opracowuje Dyrektor Rodzinnego Domu w porozumieniu z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie.
§ 14
1. Starosta Powiatu Wołomińskiego, przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie, sprawuje nadzór nad działalnością Rodzinnego Domu.
2. Zakres nadzoru, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności:
1) koordynację zadań realizowanych przez Rodzinny Dom,
2) opiniowanie i kontrolę realizacji zadań statutowych,
3) konsultowanie i opiniowanie rocznych, wieloletnich planów rzeczowo – finansowych,
4) nadzór nad prowadzeniem przez Rodzinny Dom spraw gospodarczych i finansowych,
5) opiniowanie statutu i regulaminów.
3. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie zapewnia Rodzinnemu Domowi obsługę pod względem administracyjnym i finansowo-księgowym, w szczególności przez:
1) prowadzenie spraw finansowo-księgowych i administracyjno-gosporczych,
2) planowanie, realizowanie i obsługa pod względem techniczno-finansowym remontów,
3) prowadzenie pełnej obsługi w zakresie spraw pracowniczych i socjalnych.
ROZDZIAŁ IV
MIENIE I GOSPODARKA FINANSOWA
§ 15
1. Rodzinny Dom jest jednostką budżetową Powiatu Wołomińskiego.
2. Gospodarka finansowa Rodzinnego Domu prowadzona jest według zasad określonych w ustawie z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.).
§16
1. Wyposażenie Rodzinnego Domu stanowi własność Powiatu Wołomińskiego.
2. Budynek mieszkalny przy ul. Opolskiej 75A w Nowych Załubicach, w którym mieści się siedziba Rodzinnego Dom, stanowi własność małżonków państwa Agnieszki i Marka Witkowskich.
§ 17
Podstawę gospodarki finansowej Rodzinnego Domu stanowi roczny plan finansowy sporządzany przez Dyrektora Rodzinnego Domu, opiniowany przez Zarząd Powiatu Wołomińskiego.
ROZDZIAŁ V
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 18
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Statucie zastosowanie mają właściwe przepisy prawa.
§ 19
Zmiany niniejszego Statutu dokonywane są w trybie właściwym dla jego uchwalenia.
Uzasadnienie do projektu Uchwały Rady Powiatu
Uchwałą Nr XXXVII-310/06 Rady Powiatu Wołomińskiego z dnia 29 sierpnia 2006 r. została powołana nowa publiczna placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego, zwana Rodzinnym Domem Dziecka Nr 2. Siedziba placówki została określona pod adresem podanym przez Panią Agnieszkę Witkowską – Dyrektora Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2. Jednakże w miejscowości Nowe Załubice organy do tego uprawnione dokonały ponownej numeracji domów. Zgodnie z zawiadomieniem Urzędu Miasta i Gminy Radzymin z dnia 6 grudnia 2006 r. zmianie uległ również numer domu, w którym funkcjonuje Rodzinny Dom Dziecka nr 2. W związku z powyższym należy zmienić w/w Uchwałę, tak aby adres placówki był zgodny ze stanem faktycznym.
Ponadto na mocy tej samej uchwały został przyjęty statut w/w placówki. W statucie pojawił się zapis określający, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo -wychowawczych (Dz.U. Nr 37 poz.331), ogólną liczbę od 4 do 8 dzieci, które mogą jednocześnie przebywać w placówce. Pani Agnieszka Witkowska – Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka Nr 2 wnioskowała o zmianę tego zapisu na liczbę dzieci od 4 do 6. Taki zapis należy wprowadzić ze względu na ograniczone warunki lokalowe w budynku, w którym nie ma możliwości równoczesnego przebywania większego grona podopiecznych. Statut przyjęty w/w Uchwałą zawierał również błedy w adresie placówki oraz inne błędy pisarskie, które w obecnym statucie zostały skorygowane
Dla ułatwienia posługiwania się statutem proponuje się przyjęcie pełnego tekstu statutu niniejszą uchwałą. Zmiana Uchwały Nr XXXVII-310/06 Rady Powiatu Wołomińskiego z dnia 29 sierpnia 2006 r. w zakresie treści statutu byłaby już kolejna poprawką tego dokumentu i nastręczałaby trudności w posługiwaniu się nim. Dlatego wydaje się być słusznym rozdzielenie kwestii powołania placówki i ustanowienia jej statutu, analogicznie do pozostałych tego typu placówek znajdujących się na terenie Powiatu Wołomińskiego. Takie rozwiązanie ułatwi również posługiwanie się tekstem statutu przez Dyrektora tejże placówki.